大型活動消防安保分等級保衛(wèi)的幾點思考

    隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，大型活動的舉辦越來越多，大型活動場館的數(shù)量也不斷增加。大型活動場館中舉辦大型活動的火災(zāi)應(yīng)急工作，提高應(yīng)對火災(zāi)風(fēng)險和防范火災(zāi)事故的能力，最大限度地保障公眾生命安全，減少火災(zāi)事故帶來的經(jīng)濟損失，避免不良社會影響。為進一步規(guī)范大型活動消防安全保衛(wèi)工作，明確各類重要活動消防安全保衛(wèi)責(zé)任主體的職責(zé)，按照等級保衛(wèi)，合理調(diào)配人員。

一、關(guān)于現(xiàn)場保衛(wèi)執(zhí)勤警力問題

    依據(jù)《公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》第九十一條規(guī)定及《車輛性能技術(shù)參數(shù)》，結(jié)合重要會議、展會規(guī)模、等級警衛(wèi)任務(wù)的重要程度，共分為四個保衛(wèi)級別。

    第一級:各類等級警衛(wèi)任務(wù)。派出2輛戰(zhàn)斗車、10名官兵現(xiàn)場保衛(wèi)。

    第二級:全國性的大型展會。展會期間，主展館派出2輛戰(zhàn)斗車、10名官兵現(xiàn)場保衛(wèi)，其他重要活動場所，視情派出1輛戰(zhàn)斗車、5名官兵現(xiàn)場保衛(wèi)。

    第三級:市政府主辦的中型展會、重要會議及大型演唱會。展會、會議及演唱會期間，派出1輛戰(zhàn)斗車、5名官兵現(xiàn)場保衛(wèi)。

    第四級:舉辦一般性商業(yè)展會。責(zé)任監(jiān)督員例行消防監(jiān)督檢查，不派執(zhí)勤車輛、人員現(xiàn)場保衛(wèi)。

二、關(guān)于消防安全保衛(wèi)工作中的各方職責(zé)問題。

    依據(jù)《中華人民共和國消防法》第十六條規(guī)定及“誰主辦，誰負責(zé)”的原則，活動組委會(主辦方)、活動場館管理方以及展會布置的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位按照相關(guān)規(guī)定履行消防安全職責(zé)，消防部門對其履行消防安全職責(zé)情況依法實施監(jiān)督檢查。

    1.消防部門職責(zé)

    （1）成立現(xiàn)場消防安全保衛(wèi)指揮機構(gòu)，派員參與政府和公安機關(guān)安全保衛(wèi)總指揮部，掌握重大活動的性質(zhì)、規(guī)模和危險性，領(lǐng)受消防安全保衛(wèi)任務(wù)。

    （2）開展實地調(diào)研，熟悉重大活動以及場地的基本情況，制定現(xiàn)場消防勤務(wù)預(yù)案。

    （3）組織開展滅火救援實戰(zhàn)演練或者參加綜合協(xié)同演練。

    （4）派出現(xiàn)場執(zhí)勤力量，做好現(xiàn)場消防安全保衛(wèi)工作。

    （5）根據(jù)保衛(wèi)級別，派出監(jiān)督人員指導(dǎo)場所發(fā)揮好消防安全主體責(zé)任，并做好現(xiàn)場布展及展會期間組委會遵守消防法律法規(guī)的監(jiān)管工作。

    （6）指導(dǎo)組委會開展好對布展人員及現(xiàn)場保安的消防安全教育培訓(xùn)工作。

    2.組委會職責(zé)

    （1）展會組委會法人代表或主要負責(zé)人是展會的消防安全責(zé)任人，對展會消防安全工作全而負責(zé)，應(yīng)根據(jù)需要確定一至數(shù)名消防安全管理人，實施和組織落實具體的消防安全管理工作。

    （2）展會期間，展會組委會應(yīng)制訂各項消防安全制度，實施逐級消防安全責(zé)任制，與各施工單位簽訂《布展施工消防安全責(zé)任書》，并督促各單位切實落實消防安全制度。

    （3）展會組委會應(yīng)根據(jù)消防法律法規(guī)、消防技術(shù)規(guī)范以及展會中心布展消防技術(shù)要求等各項標準和規(guī)定，委托具有資質(zhì)的設(shè)計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位進行布展方案的設(shè)計、施工和監(jiān)理，不得要求任何單位違反消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，降低布展工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量。

    （4）展會組委會應(yīng)及時將布展工程圖紙上報消防支隊審核，不得擅自變更布展工程消防設(shè)計，確需修改時，本單位應(yīng)重新申請備案或?qū)徍恕?/p>

    （5）展會組委會采用的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料及布展材料的防火性能應(yīng)符合國家標準和行業(yè)標準，選用具有法定資質(zhì)的認證機構(gòu)檢測合格或國際認可的產(chǎn)品，并按照生產(chǎn))一家提供的使用說明正確安裝。

    （6）展會組委會應(yīng)制訂應(yīng)急滅火疏散預(yù)案，對所有員工進行消防教育培訓(xùn)，確保員工熟練掌握滅火疏散技能。

      (下)展會組委會應(yīng)自覺遵守各項規(guī)定，自覺接受公安消防機構(gòu)的監(jiān)督檢查，及時整改消防安全隱患，確保展會期間的消防安全。

    3.主辦方職責(zé)

   （1）落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。

   （2）展會前應(yīng)委托具有消防設(shè)施檢測資質(zhì)的單位對消防設(shè)施進行一次全而檢測，將檢測報告提交消防部門;在展會期間對設(shè)施每日進行檢測，并填寫《每日消防設(shè)施檢測表》。

   （3）展會前應(yīng)與舉辦展會的組委會簽訂《消防安全責(zé)任協(xié)議》。

   （4）展會前制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，對員工進行消防教育培訓(xùn)，確保員工熟練掌握滅火疏散技能。

   （5）展會期間每Zh至少開展一次防火巡查，填寫《防火巡查記錄表》，總防火巡查發(fā)現(xiàn)的違章違規(guī)和火災(zāi)隱患，及時向組委會反饋，督促組委會制定火災(zāi)隱患整改措施，確保及時消除火災(zāi)隱患。

   （6）展會期間應(yīng)確保疏散通道、安全出口、消防車道暢通，不改變防火分區(qū)，防火間距不被占用。

   （7）展會期間，消控中心應(yīng)保證4h雙人雙崗，值班人員應(yīng)執(zhí)證上崗。